強化知識產權保護工作新聞發布會

魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):記者朋友們,大家上午好!歡迎參加省政府新聞發布會。黨中央、國務院高度重視知識產權工作,對強化知識產權創造、保護、運用作出了一系列重大部署。為切實貫徹落實國家相關文件精神,最近,省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于強化知識產權保護的實施意見》,要求加快推進引領型知識產權強省建設,切實優化營商環境和創新環境,為推動高質量發展走在前列提供有力支撐。為進一步提高全社會知識產權保護意識,形成全社會共同參與知識產權保護工作的新局面,經省政府領導批準,今天我們召開新聞發布會,邀請相關負責人解讀這一《實施意見》,并回答記者朋友們的提問。

出席今天新聞發布會的是:省政府張樂夫副秘書長,省市場監管局吳永才副局長,省知識產權局支蘇平局長,南京海關陳建東副關長,省高級人民法院劉嬡珍副院長,省公安廳經偵總隊趙健總隊長。我是省政府辦公廳新聞協調處魏赟。

首先,請省政府張樂夫副秘書長發布新聞。

張樂夫(省政府副秘書長):各位記者朋友,大家上午好!感謝大家長期以來對江蘇知識產權工作的關注和報道。近期,經省委深改委會議、省政府常務會議審議,省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于強化知識產權保護的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),對我省貫徹落實國家有關文件精神、進一步強化知識產權保護作出了部署安排。這里,我就有關情況向大家作一簡要介紹。

一、強化知識產權保護是黨中央、國務院適應新時代發展要求作出的重大決策部署

黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視知識產權保護工作,習近平總書記就強化知識產權保護發表了一系列重要論述。2018年8月,在致“一帶一路”知識產權高級別會議的賀信中,總書記強調“中國堅定不移實行嚴格的知識產權保護,依法保護所有企業知識產權,營造良好營商環境和創新環境”;在博鰲亞洲論壇2018年年會上,總書記深刻指出“加強知識產權保護,是完善產權保護制度最重要的內容,也是提高我國經濟競爭力的最大激勵”。去年11月,經中央深改委會議審議通過,國家印發了關于強化知識產權保護的意見,對當前和今后一個時期知識產權保護工作作出了系統部署,這是黨中央、國務院就知識產權保護工作出臺的綱領性文件。習近平總書記的一系列重要論述和國家出臺的《意見》,深刻闡述了強化知識產權保護的重要意義,為做好新時代知識產權保護工作提供了根本遵循和行動指南。

強化知識產權保護,是深入實施創新驅動發展戰略的關鍵舉措。習近平總書記強調,“創新是引領發展的第一動力,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來”。李克強總理指出,“保護知識產權是實現創新發展的必然要求,保護知識產權就是保護創新火種,要推動創新就必須加大對知識產權的保護力度”。高效有力的知識產權保護,將催生更加蓬勃的創新熱潮,孕育更多更好的創新成果,為深入實施創新驅動發展戰略、加快建設創新型國家提供源源不斷的新動力。

強化知識產權保護,是深化改革開放、優化營商環境的重要內容。總書記將強化知識產權保護列為擴大開放的重要舉措之一,強調“營商環境只有更好,沒有最好”“中國將著力營造尊重知識價值的營商環境,全面完善知識產權保護法律體系,大力強化執法,加強對外國知識產權人合法權益的保護,杜絕強制技術轉讓,完善商業秘密保護,依法嚴厲打擊知識產權侵權行為”。從實踐來看,一個國家、一個地區的知識產權保護水平,是衡量營商環境的重要標志,直接影響著企業經營決策。越來越多的企業將知識產權保護是否有力,作為投資項目建設、設立研發基地等經營活動的重要考量因素。

強化知識產權保護,是推動經濟高質量發展的必然要求。總書記指出,“加強知識產權保護,不僅是維護內外資企業合法權益的需要,更是推進創新型國家建設、推動高質量發展的內在要求”“擁有自主知識產權和核心技術,才能在激烈的競爭中立于不敗之地”。經濟高質量發展的關鍵在創新,核心在知識產權。強化知識產權保護,完善重點產業知識產權保護體系,將為關鍵技術創新成果穿上權利的“盔甲”,為自主可控產業體系提供有力的法律保障,提升高質量發展的“成色”和水平。

二、近年來我省知識產權保護工作不斷加強、成效顯著

省委、省政府高度重視知識產權工作,2015年在全國率先印發《關于加快建設知識產權強省的意見》;2016年,我省被國家知識產權局列為首批引領型知識產權強省試點省,并以此為契機,與國家知識產權局建立高層次合作會商機制,持續推動相關任務落地。在加強知識產權保護上,重點做了三個方面工作:

一是完善知識產權保護體制機制。以新一輪機構改革為契機,重構知識產權管理和保護體系,實現了專利、商標、地理標志等知識產權相對集中管理,知識產權監管和執法權相對集中行使,構建省、市、縣上下貫通,專利、商標、地理標志內部融通的綜合執法體系,開創知識產權保護新格局,全省專利商標行政執法人員較改革前增加了70%。

二是健全知識產權保護網絡。省知識產權和商標戰略實施工作領導小組成員單位擴充到33家,與上海、浙江等省市簽署長三角區域知識產權執法協作協議,與北京等12個省市建立跨區域執法協作機制。成立南京、蘇州知識產權法庭,獲批建設常州、南京、蘇州、徐州、南通5個國家級知識產權保護中心,推動知識產權維權援助機構增加到80家。加快構建知識產權誠信體系,深入推進“正版正貨”承諾推進計劃,全省20家專業市場入選國家知識產權保護規范化市場,數量居全國第一。

三是依法懲治侵權違法行為。行政執法機關和司法機關各司其職,嚴厲打擊知識產權侵權違法行為。市場監管、知識產權、版權、文化旅游等部門持續深入開展“雙打”“鐵拳”“護航”“劍網”等知識產權執法專項行動,2019年共查處專利商標違法案件10421起、盜版案件303起。南京海關開展知識產權海關保護“龍騰”專項行動,查獲侵權嫌疑案件232起,貨值超過1000萬元。公安機關立案查處侵權假冒案件2867起,有力震懾了知識產權違法行為。人民法院充分發揮司法保護主導作用,年均審理各類知識產權案件2萬起,多起案件入選世界知識產權組織典型案例、全國法院典型案例和年度十大案件。江蘇日益成為知識產權爭端解決的“優選地”。今年疫情期間,市場監管等執法部門針對口罩、呼吸機等防疫物品加大監管力度,上半年共查處商標違法案件1114起,有效維護了防疫用品市場秩序。

通過采取上述強有力的知識產權保護舉措,進一步激發了我省知識產權創造、運用活力。近年來,江蘇知識產權綜合實力和主要發展指標位居全國前列。截至今年6月底,全省萬人發明專利擁有量達到31.9件,居全國省區第一;國家知識產權示范優勢企業達到646家,數量居全國第一;企業知識產權管理標準化、高價值專利培育等“江蘇經驗”在全國示范推廣,知識產權助推創新發展和轉型升級的支撐引領作用日益凸顯,為推動全省高質量發展走在前列、加快建設“強富美高”新江蘇作出積極貢獻。去年,在國新辦舉辦的慶祝新中國成立70周年江蘇專場新聞發布會上,婁勤儉書記自豪地把知識產權保護服務譽為“江蘇營商環境的名片”。

三、以《實施意見》貫徹落實為契機,推動我省知識產權保護工作再上新臺階

為貫徹落實國家相關文件精神,結合我省工作實際,去年底以來,省知識產權局牽頭、多個部門參與,起草了我省《關于強化知識產權保護的實施意見》。2020年6月1日、7月13日,省政府常務會議、省委深改委會議先后審議通過,8月9日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發實施。總體上看,《實施意見》突出體現了“嚴、大、快、同”四個字:

一是在立法制規和打擊違法上,體現“嚴保護”的剛性要求。首先是制度嚴,提出要制定《江蘇省知識產權促進和保護條例》,完善知識產權審判訴訟保全、訴訟證據、技術事實查明等工作機制,認真落實行政執法三項制度。其次是執行嚴,要求審判部門綜合運用行為保全等制度,打擊惡意侵權行為,依法積極適用懲罰性賠償;行政機關組織開展“劍網”“昆侖”等執法專項行動,對重點領域實行重點監管,加大生產源頭追溯力度。第三是懲戒嚴,建立故意侵權等嚴重失信“黑名單”,限制失信聯合懲戒對象申請企業上市輔導備案、招標投標、申請財政性資金項目等,加強對失信主體的監管,使其“一處失信、處處受限”。

二是在責任主體和工作協同上,體現“大保護”的治理格局。知識產權保護不僅是機關部門的職責,也需要全社會共同努力。《實施意見》強調,要構建匯聚立法、司法、行政、行業協會商會、仲裁調解機構、維權援助機構等在內的立體保護網絡,組建知識產權志愿者隊伍,形成全社會廣泛參與的共治格局。

三是在辦案程序和機制創新上,體現“快保護”的群眾訴求。《實施意見》提出,在司法審判領域,實行知識產權案件繁簡分流,積極適用簡單案件速裁和簡易程序,推動簡易案件快速審結、復雜案件中間判決;在行政執法領域,運用遠程審理、巡回審理機制加速案件處理;在互聯網監管領域,開展知識產權保護政企合作,建立執法協作調度機制,快速處理線上舉報投訴案件;在維權服務領域,加快建設知識產權保護中心、維權中心,構建覆蓋全省、功能互補、布局合理的知識產權快速協同保護體系,提供快速審查、快速確權、快速維權等“一站式”服務。通過多管齊下,著力解決維權“周期長”問題。

四是在保護對象和執法標準上,體現“同保護”的莊重承諾。“同保護”的實質是平等,平等對待各類市場主體,大企業與中小微企業、國有企業與私營企業、國內企業與國外企業,確保它們在知識產權保護中地位平等、標準統一。不搞特殊,就是最大的平等。《實施意見》不區分保護對象,對各類市場主體實施無差別執法,提出要暢通與國內外權利人的溝通渠道,保護合法權益,同時積極開展國際合作,與有關國家地區和國際組織建立務實合作機制。這些舉措,全面落實了習近平總書記在首屆進博會上關于“尊重國際營商慣例,對在中國境內注冊的各類企業一視同仁、平等對待”的莊重承諾。

一分部署,九分落實。江蘇作為全國引領型知識產權強省試點省,下一步,將以貫徹落實《實施意見》為契機,全面加強宣傳引導,廣泛凝聚共識,堅持嚴格執法,加大違法懲戒力度,切實提升保護效能,推動全省知識產權保護工作再上新臺階。最后,衷心希望記者朋友們一如既往地關心支持我省知識產權工作,為把江蘇建設成為全國知識產權保護最好的地區,提供良好的輿論氛圍和有力的輿論支持。謝謝大家!

魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):謝謝張樂夫副秘書長。下面,大家可以就感興趣的問題提問,提問前請說明供職于哪家媒體,同時說明提問哪位負責人。

新華日報記者:我想請問一下支局長,2015年到現在,關于知識產權保護也做了很多工作。現在制定了強化知識產權保護的實施意見,接下來江蘇知識產權保護體系建設的總體情況和思路舉措,能不能給我們介紹一下?

支蘇平(省知識產權局局長):感謝你的提問。知識產權內涵廣泛,包括專利、商標、版權、植物新品種、商業秘密等,保護職能涉及多個部門。日常監管和行政執法方面,由知識產權、市場監管、版權、文化旅游、農業和林業部門分別負責;司法保護方面,由法院、檢察院、公安機關負責;邊境保護由海關負責;此外,各類調解、仲裁、法律服務、維權援助等機構也承擔了大量知識產權糾紛化解工作。根據部門職責,省知識產權局負責建設知識產權保護體系。當前及今后一段時期,我們將重點在三個方面持續發力:

一是完善協作機制,建“齊抓共管”的體系。落實省委、省政府決策部署,會同有關部門,建好用好省內、省外“兩個平臺”:省內是省知識產權和商標戰略實施領導小組的議事協調平臺,推動成員單位增加至33家,建立跨部門執法協作機制,著力解決“分而治之”、力量分散問題;省外是跨區域知識產權保護協作平臺,推動簽署長三角四省市和全國12省市等多個執法協議,建立跨區域調查取證、聯合辦案等機制,著力打通區域執法界限。

二是搭建保護平臺,建“便民惠民”的體系。為使知識產權保護觸角延伸到基層群眾中,解決“維權難”“周期長”“專業性強”等問題,我們積極爭取國家資源,重點打造三類平臺載體:第一類,是知識產權維權援助機構。目前,全省已建成8個國家級中心和70多個分支機構,覆蓋所有設區市,近三年通過維權援助和咨詢熱線為6000多家企業提供了服務。第二類,是建在產業集聚區、具有快速審查授權功能的知識產權快速維權中心。目前,已建成南通家紡城、丹陽眼鏡城2個國家級快維中心。近三年快速審查授權專利8378件。第三類,是我們正在大力打造的知識產權保護中心。集行政保護、司法審判、維權援助等保護資源于一體,面向當地重點產業領域提供快速審查、快速確權、快速維權等多種服務。目前,全省已獲批設立常州、南京、蘇州、南通、徐州5個保護中心,正在積極申報省保護中心。

三是調動社會力量,建“共治共享”的體系。廣泛凝聚社會共識,重點推動“事前防范”和“事后化解”。事前防范方面,我們連續十五年實施“正版正貨”承諾推進計劃,引導企業主動承諾不侵權、不假冒,引導行業協會、商貿街區、專業市場加強監管、聯防聯控,全省4000余家企業、24家協會、146個街區參與,取得“防患未然”的良好效果。事后化解方面,推動建設多個知識產權糾紛人民調解委員會,支持南京仲裁委設立知識產權仲裁庭,組建12個產業知識產權聯盟,吸引越來越多的社會力量參與知識產權保護,知識產權糾紛多元化解機制趨于完善。

總的來說,目前我省已經初步建成縱橫聯動、多方參與的知識產權立體保護網絡。下一步,我們將把工作重心放在提升運轉效能、拓展載體功能、挖掘社會潛能上。同時,更大力度推進《江蘇省知識產權促進和保護條例》立法、知識產權誠信體系建設等工作,努力將知識產權保護這張“網”織得更大、更密、更牢、更嚴。

中新社記者:我有一個問題想問陳關長。我們注意到,南京海關近些年持續開展“龍騰”行動,請問行動成效如何?《實施意見》下發后,南京海關將如何實現對進出口侵權行為的精準打擊?謝謝!

陳建東(南京海關副關長):感謝這位記者朋友的提問。我們海關開展知識產權保護“龍騰”行動,已經有四五年了。在進出口環節保持打擊侵權高壓態勢,這是海關以實際行動保護自主創新、回應社會關切的重要舉措。2017年行動啟動以來,南京海關累計在“龍騰”行動中查獲侵權嫌疑貨物10835批次,涉案貨物數量2184.17萬件,案值3018.42萬元,應該說成效是非常顯著的。

南京海關在當前做好穩外貿穩外資工作的同時,將認真落實強化知識產權保護的各項措施,對侵權行為進行精準打擊,把著眼點落在“精準”二字上,確保守法貨物既“通得快”,知識產權保護又“管得住”。我關將在三方面采取措施:

一是強化綜合研判。南京海關將成立專項行動風險分析聯合研判小組,全面分析關區海關進出口通關大數據、提煉查獲侵權案件的新特點、持續盯牢各項風險布控業務的硬指標,全方位把握全省知識產權保護態勢。去年,我們結合產業特點,關注到我省單缸柴油機行業存在的潛在侵權風險,對相關進出口數據進行全面梳理,認真提取和歸納風險要素,先后在南通、上海、馬鞍山等地成功查獲4起侵權案件,涉及2個知名品牌侵權柴油機804臺。這一案例入選了《2019年海關總署年度知識產權典型案例》。

二是聚焦重點渠道。南京海關把貨運渠道作為查緝侵權貨物的主戰場,同時關注貿易“碎片化”形勢下郵遞、快件等渠道進出口侵權貨物的情況,并將結合海運、空運、陸路、鐵路等不同運輸方式,以及電子產品、汽車配件、個人護理用品、服裝、鞋帽、箱包等不同高風險侵權商品特點,對進出口貨物精準布控、精確發力,形成打擊侵權違法活動的“組合拳”。

三是推進執法協作。一方面,發揮海關執法優勢,加強跨關區知識產權保護,與長三角區域兄弟海關共同研究知識產權案件辦理過程中出現的新情況、新問題,開展異地查驗、信息共享、聯合辦案等方面的執法合作。另一方面,繼續加強與市場監管、版權等部門執法聯動,完善與公安機關案件通報和移交機制,加強與企業及行業協會溝通合作,實現打擊侵權的全鏈條源頭治理。在往年的“龍騰”行動中,我們南京海關先后向公安機關通報涉嫌刑事犯罪侵權案件線索7起。這個問題我就回答到這里,謝謝!

中國日報記者:我有兩個問題想問一下支局長。目前江蘇有5家知識產權保護中心,請問這些保護中心主要功能是什么?目前運行情況怎么樣?第二個問題,江蘇是外貿大省,很多企業在“走出去”的時候,面對各國不同的知識產權保護制度,會遇到各種各樣困難。這次《實施意見》出臺后,知識產權局將如何指導企業更好“走出去”?

支蘇平(省知識產權局局長):知識產權保護中心是國家知識產權局在地方設立的重要平臺,是知識產權快速協同保護體系的核心載體。其功能和作用是:面向特定區域、重點產業,提供專利申請快速審查、快速確權、快速維權、專利導航產業發展與知識產權運營等“一站式”服務。保護中心的建立,對支撐區域創新發展、優化營商環境、促進轉型升級,有著非常重要的作用。

我省積極推進知識產權保護中心建設。2016年12月30日,率先獲批建設全國首家中國(常州)知識產權保護中心,幾年來,又先后獲批了南京、蘇州、徐州、南通知識產權保護中心。截至目前,全省共有5家保護中心,數量居全國第二。分別涉及機器人及智能硬件、新一代信息技術、生物醫藥、新材料和生物制品制造等重點產業領域。其中,常州、南京、蘇州三家保護中心已先后投入運行,徐州、南通兩家保護中心將于年底前建成。目前正在積極籌備申報省中心。

保護中心已成為企業知識產權保護的“綠色通道”。其運行采取“備案制”,常州、南京、蘇州三家已建成運行的保護中心累計備案企業2461家,2019年共受理專利快速審批預審申請1538件,授權430件,協助處理專利案件1685件。我省知識產權保護中心業務能力居全國前列。在剛剛舉辦的第二屆全國知識產權保護中心專利預審業務競賽中,南京中心和蘇州中心分別獲得了第一名、第二名的好成績。因此,無論是機構數量還是業務質量,江蘇的保護中心都處于全國前列。

您的第二個問題,關于貫徹落實《實施意見》指導企業“走出去”方面。我局將會同商務等有關部門,重點做好“五個一”:一是搭建一個平臺,即國家海外知識產權糾紛應對指導中心江蘇分中心。今年4月份,我省獲批設立全國首批海外糾紛應對指導地方分中心。目前已啟動海外指導專家庫和工作站建設。我們將努力將它建成我省涉外知識產權指導工作的主陣地,依托這個平臺聚攏人才、整合資源、搭建橋梁,面向“走出去”企業,提供專業的海外知識產權糾紛應對指導。二是開展一份調查,即每年定期開展“走出去”企業海外知識產權保護需求調查,重點了解企業在“走出去”過程中遇到的困難和問題,摸清企業需求,以便針對性地開展指導和服務。三是深化一項培訓,即外向型企業知識產權風險防控和應對培訓。這項工作我們已經堅持了六年,每年舉辦2-3期培訓班,每期培訓150人左右。根據我省外向型企業的產業領域和實際需求確定培訓主題,重點講解各國知識產權法律制度、專利商標海外布局和風險防范等,指導企業運用知識產權制度更好融入國際市場。四是發布一套指南,包括“一帶一路沿線國家和地區知識產權申請注冊和維權指南”“境外展會知識產權糾紛應對指南”等,為企業在有關國家和地區申請注冊知識產權、參加國際性展會、應對知識產權糾紛等提供專業指引。五是做好一類服務,即海外知識產權維權援助咨詢服務。主要依托國家海外知識產權糾紛應對指導中心江蘇分中心,為“走出去”企業提供知識產權法律咨詢、維權援助等公益性服務。同時,主動對接國家海外知識產權糾紛應對指導海外分中心,建立海外維權援助聯絡機制,關聯一批海外知識產權服務資源,為我省在海外遭遇知識產權糾紛的企業提供專業服務。

荔枝新聞記者:我在《實施意見》中看到有一條,要“加強知識產權行政執法人員配備,建立相對穩定的專業化執法隊伍”。我想問一下市場監管局是怎么做的?另外,我想問一下在加強知識產權保護方面,市場監管局今年取得了哪些成效?

吳永才(省市場監管局副局長):首先感謝您的提問。目前對知識產權的執法體系做了比較大的調整,原由工商、質監相關的管理政策,調由知識產權局管理;將相關的商標、專利的行政執法和職責,交由市場監管來完成,同時把知識產權部門由科技廳管理部門劃為市場監管部門來管理。這個調整,主要是要解決知識產權保護中的一些短板問題,落實好省政府提出的“嚴、大、快、同”要求。為了落實好這個工作,在開展市場監管的商標和專利知識產權保護,我們今年主要做了兩個強化一個創新。一個強化,就是強化人員配備。把省、市、縣三級市場執法人員同時劃歸到知識產權執法工作中,同時協調知識產權部門落實好、指導好知識產權執法,解決過去特別是基層人員短缺問題,實現省、市、縣三級行政執法人員可以同步進行知識產權保護,有幾萬人。這個機制調整,大大增強了知識產權執法力量。第二個強化,就是強化知識產權執法能力建設。主要開展業務培訓、崗位練兵、技能比武多方面訓練,提升執法人員辦案技巧和實戰水平。同時通過建立典型案例收集評估發布制度,建立各類研究交流平臺,促進執法人員素質和能力提升。一個創新,就是創新好監管手段,運用現代信息化技術,實現知識產權執法中快速發現案源。通過網上對比,創辦“蘇知保”知識產權平臺等,快速實現執法辦案中確認權利人和違法行為的服務,提升執法效率。就是說從兩個強化一個創新上,加強了執法力度。

您提到的今年上半年我們做的工作,主要是加大了檢查和查處力度,查處案件數和罰沒款金額分別比去年同期增長20%以上。上半年執法工作主要有三個特點。第一個特點,就是突出知識產權保護的重點。這個重點主要凸顯在五大產品和三大領域,主要集中在防疫產品、高新技術產品、日常生活用品、汽車配件和服飾箱包;三大領域主要集中在知名品牌企業、電子商務、外商投資企業。今年上半年的形勢也決定了這幾個方面的內容。第二個特點,就是突出督查督辦。通過對省、市、縣三級部門發現的大要案件,從保護權利人和消費者利益的角度出發,進行了督辦,及時跟蹤。第三個,就是公開典型案件。上半年,我們發布了全省知識產權保護白皮書,從知識產權保護的重點工作、查處情況、宣傳發動和典型案例,向全社會進行公布,全面提升知識產權保護的社會知曉度,提升執法效能。

新華網記者:想請問一下省高院領導,《實施意見》明確提出,要“依法積極適用懲罰性賠償”。請您介紹一下,懲罰性賠償制度及其適用情況?

劉嬡珍(省高級人民法院副院長):感謝關注我們知識產權審判工作。懲罰性賠償,是加強知識產權保護的一項重要制度。設立的主要目的,是為了讓侵權人付出更高的成本,起到遏制、威懾侵權作用;同時有效保護權利,激勵創新,在全社會營造一個尊重和保護知識產權的氛圍。

下面,我簡要介紹一下懲罰性賠償制度建立發展的歷史,從發展脈胳也能夠看出我國法律對于知識產權保護力度是不斷加強的。2013年修訂的《商標法》,第一次規定了懲罰性賠償,即對惡意侵權情節嚴重的侵犯商標權行為,規定了可以在一倍以上三倍以下的賠償。2016年《種子法》,也規定了懲罰性賠償,規定對于侵犯植物新品種權的,可以適用懲罰性賠償。2019年4月,再次修訂的《商標法》,還有新修訂的《反不正當競爭法》,又規定了懲罰性賠償制度,并加大了賠償力度,由原來規定的1到3倍提高到1到5倍。這次全國人大剛剛公布的《民法典》,也就是明年1月1日實施的《民法典》,更是對懲罰性賠償制度做了很全面的規定。它規定故意侵權、情節嚴重的,被侵權人可以請求懲罰性賠償。也就是說,知識產權案件只要是符合故意侵權這個主觀要件,還有情節嚴重的客觀情況,被侵權人都可以請求懲罰性賠償。因為原來的《專利法》和《著作權法》等都沒有規定懲罰性賠償制度,那么從明年1月1日開始,知識產權所有領域的案件,只要符合相關要件都可以適用懲罰性賠償。所以,立法上加強知識產權保護的力度還是很大的。

司法對知識產權保護也是越來越加強的。江蘇高院在全國首先提出最嚴格保護知識產權的理念,并在全省知識產權審判中得到貫徹落實。我們審理案件,不僅僅是處理一個案子,首要的出發點是保護好權利人利益、保護創新,促進江蘇乃至全國創新經濟發展。在這個前提下,我們認真對待每一起案件,依法應當適用懲罰性賠償的,就要適用懲罰性賠償。從2018年1月1日至今年7月,我省法院在130多起案件中適用了懲罰性賠償。今后,隨著《民法典》實施,我相信懲罰性賠償制度,必將能夠得到更好地貫徹落實,知識產權司法保護力度必定越來越大。感謝!

龍虎網記者:我想問一下省公安廳經偵總隊領導,《實施意見》和分工方案在哪些方面明確了公安機關在知識產權保護方面的職責和任務?還有一個問題,公安機關如何在日常工作中落實《實施意見》?謝謝。

趙健(省公安廳經偵總隊總隊長):謝謝這位記者提問。《實施意見》和分工方案中共有15處涉及到公安業務。概括起來,公安機關加強知識產權保護的職責任務,主要包括四個方面:

一是嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪。侵犯知識產權犯罪,主要涉及商標權、著作權、專利權和商業秘密等內容,共7種犯罪。根據職責分工,公安機關經偵部門負責查處侵犯商標、專利和侵犯商業秘密犯罪案件;治安部門負責查處侵犯著作權犯罪案件;食藥環偵部門負責查處食品藥品類侵犯知識產權和偽劣商品犯罪案件。公安機關3個職能部門,既分工明確又相互合作,通過組織系列專項行動和查處大要案件,始終保持對侵犯知識產權犯罪嚴打高壓態勢。近三年來,全省公安機關查處這類案件1963起,抓獲犯罪嫌疑人3205名,綜合績效位于全國前列。

二是嚴厲打擊妨礙知識產權司法保護的犯罪行為。《實施意見》第八項內容“加大知識產權司法保護力度”中,既明確加大對侵犯知識產權犯罪打擊力度,又提出綜合運用多種措施,嚴厲打擊妨礙知識產權司法保護的行為。就公安機關而言,主要涉及依法查處涉及知識產權的虛假訴訟和拒不履行生效裁判的犯罪行為。按內部管轄分工,上述兩類案件由公安機關刑事偵查部門管轄。

三是建立健全刑行銜接機制。加強公安機關與知識產權行政執法機關聯動協作,建立刑行案件查辦工作銜接機制,既是查處侵權假冒犯罪的客觀需要,也是《意見》中一項重要內容。設立知識產權保護駐警辦公室,是我省公安機關與市場監管、知識產權部門推進刑行銜接的一項新舉措,也是逐步推動有關技術應用由刑事偵查領域向行政執法領域拓展的有效途徑。目前,省公安廳、市場監管局、知識產權局相關職能部門已進行多輪商談,并對各方職責分工和駐警辦公室運作形成了初步意見。

四是加強公安機關侵犯知識產權犯罪偵查隊伍專業化建設。侵犯知識產權犯罪案件的查處工作,專業性強,查處難度大,特別是侵犯商業秘密犯罪案件,不僅涉及法律問題、刑事偵查業務,還涉及專業技術問題。在實際工作中,不僅需要既懂法律又懂知識產權犯罪偵查的專業人才,許多情況下還需要技術人員幫助解決專業技術難題。因此,必須適應我省知識產權刑事保護需要,加緊建設我省知識產權刑事偵查專業化隊伍,建立較高水平的技術專家隊伍,為偵查辦案提供有力的技術支撐。

關于您提到的第二個問題,公安機關在抓好《實施意見》上有哪些具體措施。就目前來講,主要抓好以下四項工作:

一是精心組織開展專項行動,持續保持對侵犯知識產權犯罪的嚴打高壓態勢。我們以全國公安機關正在開展的“空門2020專項行動”和全省公安機關開展的“護航2020專項行動”為抓手,組織全省公安機關向各類侵犯知識產權犯罪發起猛烈攻勢,把打擊食品、藥品、醫療器械、危險品、種子等領域侵犯知識產權犯罪行為作為工作重點,堅持大案小案并重,整合偵查辦案資源,全力組織攻堅行動,集中破獲一些案件,鏟除一批窩點,斬斷一批鏈條,全力維護民生安全和社會穩定。

二是密切與相關行政部門的協作配合,共同形成整體工作合力。抓緊推進省知識產權局駐地辦公室建設,并盡快進入實體化運作,在不斷實踐的基礎上,形成工作機制和工作規范,指導各地開展工作。同時向海關等其他行政部門延伸拓展,在協作中,主動了解相關行政機關工作流程、信息系統和數據規范,同時將公安機關偵查理念和情報導偵做法介紹給相關行政部門,為無縫協作打下良好基礎。

三是積極探索開展情報導偵工作,提升數據化實戰能力。針對侵犯知識產權犯罪團伙化、網絡化、產業化特點,牢固樹立陳案意識、全案意識,突出全要素、全環節、全鏈條打擊的工作要求,通過信息化建設和數據化實戰,實現對犯罪分子精準打擊,通過追溯生產源頭,摧毀供銷網絡,深挖幕后組織策劃者和骨干分子,遏制犯罪鏈條再生能力。

四是堅持走專業化道路,不斷提升公安機關侵犯知識產權犯罪偵查水平。繼續堅持涉及專利和侵犯商業秘密犯罪案件,由市一級公安經偵部門提及偵辦,提升市級經偵部門破案攻堅能力水平。針對侵犯知識產權犯罪偵查人才不足的情況,建立全省知識產權犯罪偵查專家人才庫和侵犯商業秘密犯罪案件專家顧問庫,在省廳統一調度下,參與疑難復雜案件偵辦會商,不斷提升公安機關整體辦案水平。我就回答這些,謝謝。

科技日報記者:《實施意見》里,提出要“推廣知識產權海關保護企業聯系點制度”,想請問一下陳關長,這項制度的內容是什么?能給企業帶來哪些紅利?謝謝!

陳建東(南京海關副關長):感謝這位記者的提問。海關知識產權保護工作堅持打促相結合原則。也就是說,海關在進出口環節加強對侵權行為打擊的同時,積極引導企業轉變發展方式,鼓勵和幫助企業開展自主創新。南京海關在2014年首創了“知識產權海關保護企業聯系點制度”,這項創新改革措施得到了海關總署認可,并在全國海關推廣。

根據這項制度,海關與聯系點企業簽訂合作備忘錄后,雙方將確定專門機構和人員負責日常聯絡、信息交流和溝通協調;定期探討研究知識產權保護問題;特別是聯合開展主題調研活動和學習培訓,積極幫助企業提高知識產權海關保護意識和運用法律手段保護自主知識產權能力。截至目前,南京海關簽約聯系點企業已達到68家。比如蘇美達、好孩子、天合光能等江蘇重點培育發展的知名品牌企業。下一步,聯系點企業的數量還會動態增加。

在聯系點企業的選擇中,我們堅持以企業需求為導向,優先考慮以下三類企業:一是已經在海關總署提交知識產權備案的企業;二是江蘇省重點培育和發展的國際知名品牌企業;三是在進出口環節遇到實際知識產權困難的企業。符合條件的相關企業,均可以和所在地隸屬海關聯系,申請成為海關的聯系點企業。

《實施意見》的出臺,為南京海關進一步落實江蘇質量強省和品牌戰略,積極培育出口知識產權優勢企業,打造更多享譽世界的江蘇品牌提供了堅實保障。簽約的聯系點企業可以在以下三個方面獲得制度紅利:一是獲得一對一的溝通服務。企業所在地隸屬海關將指定專人作為關企聯絡員,定期與企業主動聯系,搭建關企聯系平臺,暢通企業與海關之間的信息溝通渠道。二是獲得對進出口環節維權活動的具體指導。企業所在地隸屬海關將對聯系點企業逐一征詢知識產權保護訴求,梳理涉及進出口環節的代表性知識產權問題,以“企業問題清零機制”為抓手,幫助企業解決進出口環節面臨的知識產權問題,指導企業制定針對性維權創新規劃。三是獲得全國海關層面的協同保護。我關將把一批具有知識產權保護需求,以生產研發為主并具備核心競爭力,在國際市場被侵權或存在被侵權高風險的企業,作為我省知識產權出口優勢企業,推薦參與海關總署“龍騰”行動,使上述企業在全國范圍內獲得更多海關關注,實現更好保護效果,讓我省企業從海關的知識產權培塑工作中,獲得實實在在的收益。謝謝!

魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):由于時間關系,今天的新聞發布會就開到這里。謝謝各位發布人,謝謝各位記者朋友!

新聞發布會

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 电玩西游争霸挣钱打法 河南快3网站购买 内蒙古11选五最大遗漏号码 连准75期杀波公式 辽宁11选5基本走势图 股票涨跌幅度是看昨天的吗 江苏11选5复式胆拖对照表 bbin最新版本app下载 青海11选五任选走势图 内蒙古体彩十一选五遗漏查询 极速飞艇彩票陆 中国建筑股票指数 安徽快三有什么规律 河北20选5走势图 群pk10在线计划 贵州十一选五 天津11选五走势走势图