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《淮安市餐具飲具集中消毒服務單位監督管理辦法(草案)》(征求意見稿)征求意見公告
發布日期:2020-06-02 16:02 來源:淮安市政府辦公室 字體:[ ]

為廣泛征求社會各界意見,提高政府規章制定質量,現將《淮安市餐具飲具集中消毒服務單位監督管理辦法(草案)》(征求意見稿)及其說明公布,公開征求意見。有關意見或建議請于2020年7月2日之前,以信函、傳真、電子郵件或在下方表格填寫意見等方式提交市司法局。提交意見建議時,請標注“規章(草案)修改建議”字樣,并請留下姓名和聯系方式,以便進一步聯系。

地址:淮安市翔宇南道1號淮安市行政中心

郵編:223001;電話:0517-80830996 (兼傳真)

郵箱:[email protected]

特此公告。

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                               淮安市司法局

                              2020年6月2日

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淮安市餐具飲具集中消毒服務單位監督管理辦法(草案)

(征求意見稿)


第一條【立法目的】  為了加強餐具飲具集中消毒服務單位監督管理,保障公眾身體健康,促進餐具飲具集中消毒行業健康發展,根據《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》等規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條【適用范圍】  本市行政區域內餐具飲具集中消毒服務單位的生產經營活動以及監督管理活動,適用本辦法。

第三條【企業職責】  餐具飲具集中消毒服務單位應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動,對其生產經營的集中消毒餐具飲具的衛生安全負責。

第四條【部門職責】  市、縣區人民政府統一領導、組織、協調本轄區的餐具飲具集中消毒監督管理工作。

衛生健康行政部門負責本轄區餐具飲具集中消毒服務單位的衛生監督管理工作。市衛生健康行政部門具體負責衛生監督管理的指導、協調工作。縣區衛生健康行政部門負責轄區內餐具飲具集中消毒單位的日常衛生監督管理工作。

縣區登記注冊部門負責本轄區餐具飲具集中消毒服務單位的登記注冊工作。

縣區生態環境部門負責本轄區餐具飲具集中消毒服務單位的生態環境監督管理工作。

縣區市場監督管理部門負責本轄區集中消毒餐具飲具使用環節和無照餐具飲具集中消毒服務單位查處等監督管理工作。

其他相關行政部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處在各自職責內負責餐具飲具集中消毒相關監督管理工作。

第五條【舉報監督】  各相關監管部門應當建立健全投訴舉報制度,及時處理投訴舉報。

第六條【行業自律】  鼓勵餐具飲具集中消毒服務單位成立行業協會,制定行業規范,督促餐具飲具集中消毒服務單位依法從事生產經營活動。

第七條【登記注冊】  設立餐具飲具集中消毒服務單位的,應當辦理登記注冊。

登記注冊部門應當對申請單位住所進行審慎審查,必要時進行現場核查。不符合法律、行政法規和本辦法第八條規定的,登記注冊部門不予登記。

登記注冊部門應當自發放營業執照之日起三個工作日內,向所在縣區衛生健康、市場監督管理、生態環境部門通報登記注冊信息。

未取得營業執照的單位或者個人不得從事餐具飲具集中消毒生產經營活動。

第八條【住所要求】  申請登記注冊的餐具飲具集中消毒服務單位住所應當符合以下要求:

(一)不得建于居民樓內;

(二)不得建于違法建設內;

(三)住所中用于清洗、消毒、包裝間(區)的使用面積不小于三百平方米;

(四)距離有毒、有害場所及其他污染源三十米以上。

第九條【生產場所建設】  餐具飲具集中消毒服務單位的生產場所建設應當符合下列要求:

(一)生產工藝流程合理布局,不得交叉或者逆向設置;

(二)生產車間地面、墻面、頂面便于清洗,設有通風和病媒生物防制等防護設施;

(三)非綠化地面、路面采用硬質材料鋪設。

第十條【環境影響評價】  新建、改建、擴建的餐具飲具集中消毒項目,應當依法進行環境影響評價,并報轄區生態環境部門審批或備案。

餐具飲具集中消毒服務單位自建水污染防治設施的,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施建成后,應當自行組織驗收,并報轄區生態環境部門備案。

已取得營業執照、未配備水污染防治設施、未進行環境影響評價的單位,應當自本辦法施行之日起三個月內配備水污染防治設施,完成環境影響評價,并報轄區生態環境部門備案。

第十一條【生產要求】  餐具飲具集中消毒應當符合下列要求:

(一)配備具有除渣、浸泡、清洗、消毒、烘干功能的餐具飲具自動清洗消毒機;

(二)生產用水符合生活飲用水衛生標準;

(三) 使用的洗滌劑、消毒劑符合相關國家標準、衛生規范。

第十二條【人員要求】  餐具飲具集中消毒服務單位應當建立健全衛生安全管理制度,對從業人員進行衛生知識培訓。

從業人員應當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗。

第十三條【包裝規范】  集中消毒后的餐具飲具應當獨立包裝,并在包裝上標明單位名稱、地址、聯系方式、消毒日期以及使用期限等內容。

包裝膜應當為食品級,符合相關國家標準或衛生規范。

第十四條【安全標準】  集中消毒后的餐具飲具應當符合食品安全國家標準。

第十五條【檢驗要求】  餐具飲具集中消毒服務單位的檢驗室應當獨立設置,滿足檢驗需要。

餐具飲具集中消毒服務單位應建立出廠檢驗登記制度,按批次進行檢驗,檢驗項目包括感官指標、大腸菌群,抽樣數量和檢驗方法應符合《食品安全國家標準消毒餐(飲)具》的規定,檢驗合格并附消毒合格證明方可銷售。

出廠檢驗記錄保存期限不得少于集中消毒餐具飲具使用期限到期后六個月。

第十六條【配送回收】  集中消毒餐具飲具配送車輛應當專用,并應當密閉,保持清潔,裝運回收餐具飲具應當每次清洗,定期消毒,配送車輛不得貯存或運輸有毒有害物品。

第十七條【使用環節】  鼓勵餐飲服務提供者使用集中消毒餐具飲具。

餐飲服務提供者使用集中消毒餐具飲具的,應當查驗、留存餐具飲具集中消毒服務單位的營業執照、每季度的抽檢合格報告復印件和消毒合格證明。保存期限不得少于集中消毒餐具飲具使用期限到期后六個月。

第十八條【分級管理】衛生健康行政部門應當對餐具飲具集中消毒服務單位實行衛生監督量化分級管理,根據衛生監督量化評價的結果確定衛生信譽度等級和日常監督頻次。衛生信譽度等級應當在餐具飲具集中消毒服務單位辦公場所醒目位置公示。

第十九條【抽樣檢查】  衛生健康行政部門和市場監督管理部門根據各自職責,每季度對本轄區集中消毒的餐具飲具進行隨機抽樣檢驗,并依據規定公布檢驗結果。

第二十條【調查職權】  各相關行政主管部門對餐具飲具集中消毒服務單位進行監督檢查時,可以調查情況、查閱有關資料,進入生產場所檢查、開展抽樣檢驗。餐具飲具集中消毒服務單位應當配合,不得拒絕、阻撓或者干涉。

第二十一條【執照管理】  已取得營業執照的餐具飲具集中消毒服務單位的住所不符合登記注冊要求的,登記注冊機關應當依法撤銷營業執照。

未取得營業執照以及被撤銷、吊銷、注銷營業執照仍從事餐具飲具集中消毒生產經營活動的,由市場監督管理部門依據《無證無照經營查處辦法》予以查處。

第二十二條【衛生處罰】  餐具飲具集中消毒服務單位有下列情形之一的,由衛生健康行政部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款:

(一)生產場所建設不符合本辦法規定的;

(二)未配備具有除渣、浸泡、清洗、消毒、烘干功能的餐具飲具自動清洗消毒機的;

(三)從業人員未取得有效健康證明上崗的。

第二十三條【市場監督管理】  餐飲服務提供者有下列情形之一的,由市場監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款:

(一)未按照本辦法查驗、留存餐具飲具集中消毒服務單位的每季度抽檢合格報告復印件的;

(二)使用未在包裝上標明餐具飲具集中消毒服務單位名稱、地址、聯系方式、消毒日期和使用期限等內容的餐具飲具的。

第二十四條【環保檢查】  餐具飲具集中消毒服務單位水污染防治設施不能正常運行或者不達標排放的,由生態環境部門依法查處。

第二十五條【信息通報】  各相關部門應當建立餐具飲具集中消毒監督管理信息通報制度,明確信息通報的形式、通報渠道、通報內容。接到信息通報的部門應當及時進行處理。對緊急信息應當按照《食品安全法》有關規定立即進行處理。

第二十六條【信息公開】  各相關監管部門應當建立信息公開制度,通過政府網站以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式,向社會公布下列信息:

(一)餐具飲具集中消毒服務單位相關登記注冊信息;

(二)餐具飲具集中消毒服務單位衛生監督量化分級等級信息;

(三)餐具飲具集中消毒服務單位雙隨機檢查、專項檢查、監督抽檢等形成的監督檢查信息;

(四)餐具飲具集中消毒服務單位的違法處理情況;

(五)無營業執照從事餐具飲具集中消毒的查處情況;

(六)依法應當公開的其他信息。

第二十七條【責任追究】  各相關行政機關及其工作人員在餐具飲具集中消毒監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十八條【詞語含義】  本辦法下列用語的含義:

餐具飲具,指采用耐高溫材質制成的,經清洗、消毒,可重復使用的碗、盤、碟、杯具、勺、筷子、刀、叉等。

餐具飲具集中消毒,指將餐具飲具從餐飲服務單位處統一回收,集中清洗、消毒、包裝、配送的系列活動過程。

餐具飲具集中消毒服務單位,指為餐飲服務單位提供餐具飲具集中清洗消毒服務的單位或個人。

第二十九條【生效日期】  本辦法自2020年  月  日  起施行。

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