工業項目建筑密度和容積率能否突破?
發布日期:2020-05-14 來源:江蘇省自然資源廳 字體:[ ]

王先生:現行2011版城市規劃規定,工業用地廠房建設時候不能突破建筑密度上限55%,能否在滿足消防和安全等因素下,對工業項目的建筑密度和容積率指標有所突破?工業項目中車位等指標的控制能否降低標準?

省自然資源廳答復:一、關于工業項目建筑密度和容積率能否突破問題。根據《節約集約利用土地規定》(國土資源部令第61號),“鼓勵土地使用者在符合規劃的前提下,通過廠房加層、廠區改造、內部用地整理等途徑提高土地利用率。在符合規劃、不改變用途的前提下,現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價款。”根據《省政府辦公廳關于促進低效產業用地再開發的意見》(蘇政辦發〔2016〕27號)等文件規定,“現有工業用地改造后不改變用途,提高土地利用率和增加容積率的,可不再補繳土地價款差額。”根據《江蘇省國土資源廳關于全面開展城鎮建設用地提效工程的意見》(蘇國土資發〔2017〕177號),大力實施城鎮低效用地再開發,實現土地資源利用效益的突破。經地方住建(規劃)部門或經信部門批準,在不改變原有用途的前提下,通過提高容積率或建筑密度、增加固定資產投入等方式提升用地效益的存量土地再開發是低效用地再開發的重要途徑。

按照國家、省政府和我廳相關文件規定,在滿足消防安全、規劃等條件,不改變用途的前提下,鼓勵工業項目通過多種方式提高土地利用率。

二、關于工業項目中車位等指標的控制能否降低標準問題。根據國家《工業項目建設用地控制指標》(國土資發〔2008〕24號)和《江蘇省建設用地指標》(2018年版),“工業項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業項目總用地面積的7%。嚴禁在工業項目用地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。”

按照國家和省相關建設用地指標規定,車位等生活服務設施的用地面積有嚴格的規定。我廳將吸納相關建議,在下一步評估修訂《江蘇省建設用地指標》(2018年版)過程中,充分考慮論證。(2020年5月14日)

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