索??引??號 014000319/2012-01130 分????????類 政府文件?公路?通知
發布機構 江蘇省人民政府 發文日期 2012-09-12 00:00:00
標????????題 省政府關于批轉省交通運輸廳等部門江蘇省收費公路重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知
文????????號 蘇政發〔2012〕124號 主??題??詞 通行 車輛 管理 節假日 收費公路
內容概述 關于批轉省交通運輸廳等部門江蘇省收費公路重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知
時????????效

  

  蘇政發〔2012〕124號

  省政府關于批轉省交通運輸廳等部門

  江蘇省收費公路重大節假日免收小型客車

  通行費實施方案的通知

各市、縣(市、區)人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:

  省人民政府同意省交通運輸廳、公安廳、發展改革委、財政廳、監察廳、糾風辦、物價局制定的《江蘇省收費公路重大節假日免收小型客車通行費實施方案》,現轉發給你們,請認真貫徹執行。

  2012年國慶節是第一個實施小型客車免費通行的節假日,且中秋節與國慶節假日連休。根據《國務院關于批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》(國發〔2012〕37號)規定,2012年中秋節當日(9月30日)視為國慶節連休日,實行免費通行,免費通行時間為:2012年9月30日00:00至10月7日24:00。各地、各有關部門和單位要按照《江蘇省收費公路重大節假日免收小型客車通行費實施方案》要求,加強領導,精心組織,確保重大節假日小型客車免費通行工作順利實施。

江蘇省人民政府

2012年9月12日

  

 

    江蘇省收費公路重大節假日免收

  小型客車通行費實施方案

  省交通運輸廳 省公安廳 省發展改革委

  省財政廳 省監察廳 省糾風辦 省物價局

  為貫徹落實《國務院關于批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》(國發〔2012〕37號)和《交通運輸部關于切實做好重大節假日免收小型客車通行費有關工作的通知》(交公路發〔2012〕376號)精神,體現收費公路“服務為本、暢通主導”的要求,更好地為公眾服務,現就我省收費公路重大節假日期間免收7座及以下小型客車通行費有關事項制定實施方案如下:

  一、實施范圍

  (一)免費通行的時間范圍為春節、清明節、勞動節、國慶節4個國家法定節假日,以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。免費時段從節假日第一天00:00開始,節假日最后一天24:00結束,普通公路和非聯網收費高速公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準,聯網收費高速公路以車輛駛離高速公路出口收費車道的時間為準。

  (二)免費通行的車輛范圍為行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛,包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。

  (三)免費通行的公路范圍為符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》規定,經依法批準設置的所有收費公路(含獨立收費大橋、長江隧道和機場高速公路)。

  二、收費管理

  (一)一般規定。

  1.人工收費(MTC)車道:仍實行一車一落桿,當車輛通過收費站入口時,駕駛員應主動減速,待欄桿抬起后免費駛離收費道口。對聯網高速公路,車輛通過收費站入口時需領取車輛通行卡,出口時交還車輛通行卡后免費駛離。

  2.電子不停車收費(ETC)車道:安裝有電子不停車車載設備的小客車正常通行ETC車道,免收車輛通行費。

  (二)特殊情況。

  1.行駛聯網高速公路的小型客車通過收費站出口時,無車輛通行卡或損壞車輛通行卡的,按照《省物價局省財政廳省交通運輸廳關于明確全省聯網收費高速公路車輛通行卡管理相關問題的通知》(蘇價服〔2012〕218號)規定,交納通行卡賠、補償費(每卡50元),在規定時間內免收車輛通行費。

  2.對不能明確判斷的車型,駕駛人員應主動出示車輛行駛證,接受收費人員的核實。符合規定車型的,免收車輛通行費,其他車輛應按規定交納車輛通行費。

  三、保障措施

  重大節假日免收小型客車通行費政策實施后,有可能引發收費公路尤其是重要通道、重點干線公路、重點出口交通擁堵,以及道路交通安全隱患、收費道口及服務區治安隱患增加等問題。對此,各地、各有關部門和單位要高度重視,精心組織,確保政策平穩有序實施。

  (一)強化組織領導,明確部門分工。

  交通運輸、公安、發展改革、財政、監察、糾風、物價等部門要密切配合,明確分工,落實責任,共同做好政策實施工作。各市人民政府要組織交通運輸、城建部門,對進出高速公路收費站的地方道路進行排查,抓緊對路幅較為狹窄、極易發生交通擁堵的地方道路以及高速公路連接線道口進行拓寬改造、交通渠化和交通誘導,保障車輛通暢進出高速公路。

  交通運輸部門要督促收費公路經營管理單位認真貫徹執行重大節假日免收小型客車通行費政策,制定具體管理規定,做好應急預案;督促收費公路經營管理單位加強運營管理,做好政策實施后的交通流量、免費情況統計和總結評估工作。公路管理機構對重點路段、收費站、服務區要加強巡查,加強施工路段監管。重大節假日期間,各級交通運輸部門和公路管理機構要實行領導帶班和24小時值班制度、應急保障制度。

  公安部門要加強收費公路、重要路段、重要出入口的交通巡邏管控,依法嚴查交通違法行為;在重要收費站、服務區和重點時段增派人員、駐點值勤,加強交通指揮疏導和治安管理;配合收費站做好交通組織工作,維護車輛良好通行秩序;及時處置影響交通安全和治安秩序的突發事件。切實加強高速公路收費站連接道路與地方道路間的交通組織和車輛通行管理,保證進出高速公路車輛安全通行。

  發展改革、財政、監察、糾風、物價等部門要按照各自的職責加強指導、協調和督查,及時協助解決出現的問題。

  (二)加強運營管理,提供文明服務。

  收費公路經營管理單位要統一思想,堅決貫徹落實重大節假日免收小型客車通行費政策,認真研究制定實施細則及管理辦法,加強重大節假日期間收費道口、服務區以及其他服務設施的運營管理,提供文明、便民服務。

  1.加強養護管理。以日常養護和預防性養護為重點,及時處置公路病害,保障收費公路交通設施、安保設施完好。加強橋梁動態監測,對有安全隱患的橋梁及時進行維修加固,確保運營安全。重大節假日期間,原則上暫停影響車輛通行的養護施工作業。

  2.加強收費站管理。收費公路經營管理單位要對收費站現有收費車道高峰時段通行飽和度進行一次全面評估,有針對性地完善應對措施。開足收費車道,在收費站區及站前適當地點提前設立明確清晰的引導標識。合理規劃和利用現有收費車道,必要時應增設臨時收費車道,有條件的盡可能設置小型客車免費專用通道,盡量避免收費車輛與免費車輛混合通行。加快聯網ETC等收費系統的升級改造,提高收費站通行效率。對收費道口嚴重不足的收費站,抓緊調查論證,研究制定擴建方案,增加收費道口,滿足車輛通行需求。

  3.加強服務區管理。保障服務區及其設施干凈衛生、安全有序、服務溫馨。增加安保人員,強化服務區停車場車輛引導、停放管理,避免產生車輛擁堵和秩序混亂現象;對載有易燃、易爆、劇毒化學物品的車輛確需在停車場內臨時停放的,應當限時停放在指定區域。加強對餐飲食品、衛生場所、加油站點等重點部位的監管,確保設施功能完好、油料供應充足、車輛維修便捷。各高速公路服務區要確保提供24小時不間斷基本服務,努力提供優質服務,做到讓群眾滿意。

  4.做好重大節假日期間公路交通流量和免費通行數據統計、分析和上報等工作。

  (三)強化新聞宣傳,引導合理出行。

  交通運輸部門要會同相關部門和收費公路經營管理單位,通過政府網站、新聞媒體、現場宣傳等多種渠道和方式,加強政策宣傳和輿論引導,使社會各界能夠及時、全面了解我省重大節假日免收小型客車通行費的具體方案,特別是免費通行的范圍、收費管理要求,引導公眾和媒體支持配合公路管理工作,營造祥和的節日氛圍;及時、多渠道發布交通流量、交通事故、交通氣象、公路施工等路網運行信息,提前告知并引導公眾合理選擇出行時間和路線,避免集中出行導致收費公路擁堵;引導公眾在出行前,及時主動了解途經公路的路況信息、前往目的地如重點景區的交通擁堵狀況。

  (四)完善應急預案,強化聯動處置。

  收費公路經營管理單位要認真分析免費放行后所轄公路、收費站、服務區的運營管理狀況,特別是交通流特征和交通擁堵等有關情況,制定完善重大節假日期間應對突發事件的應急處置預案。一旦出現突發事件,迅速啟動應急響應,特別是一線負責人要把握好政策的嚴肅性及操作的靈活性,及時采取措施,保障收費站正常運行和車輛有序通行。交通擁堵和通行高峰時段,收費公路經營管理單位要落實專人負責,靠前指揮;收費站要增派工作人員和便攜式設備,加強現場管理和交通疏導,及時處置擁堵問題。當高速公路收費站開足收費道口,待交費車輛排隊均超過200米時,應嚴格執行《江蘇省高速公路條例》相關規定,對所有車輛予以免費放行。

  交通運輸、公安部門和收費公路經營管理單位要加強信息共享和聯動處置,特別是遇有交通管制、惡劣天氣等突發事件時,要及時、多渠道發布預警信息。切實加強路網交通流量分析和預判,對出現嚴重交通擁堵的,應提前調度,及時啟用多個收費站同時分流方案。聯網高速公路免費通行時間截止之前,提前通過可變情報板、交通廣播等載體,提醒駕乘人員就近選擇出口駛離高速公路。

  加強省際、市際通道的跨區域聯動處置,特別是同一公路省際交界處的相鄰收費站和共建收費站,要加強協調配合,努力實現重大節假日免費通行政策的統一、收費車道和免費車道的有效對接。

 

文件下載:蘇政發〔2012〕124號.doc

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